湖北省监狱管理局

本年度报告根据国务院办公厅《关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）、省政府办公厅《关于认真做好2015年政府信息公开工作的通知》（鄂政办电〔2015〕52号）要求，由湖北省监狱管理局编制。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，存在的问题和改进措施。本年度报告在湖北省监狱管理局门户网站(http://www.hbsjy.gov.cn/)上公布，报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至12月31日止。如对本年度报告有疑问，请联系湖北省监狱管理局办公室，联系电话027-67815529，传真027-87321020，通信地址武汉市武昌区中南三路21号，邮编430071。

一、2015年度政府信息公开工作要点落实情况 

2015年，我局认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，严格落实国办发〔2015〕22号和鄂政办电〔2015〕52号文件精神，把认真做好新形势下的政府信息公开工作放在监狱工作的重要位置。从建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求出发，进一步增强政务（狱务）信息公开工作主动性，细化拟公开内容，增加政务（狱务）信息主动公开的数量和种类，做到动态工作随时公开、日常性工作按时公开、阶段性工作逐段公开，进一步拓展了政务（狱务）信息公开的深度和广度，一年来，监狱系统政务（狱务）公开工作成效明显。

（一）组织领导进一步加强。根据局领导和局机关各处室相关工作人员岗位变动情况，及时调整局政府信息公开工作机构领导、成员和局机关各处室、各监狱联络员，形成局主要领导负总责、分管领导抓落实、相关处室、各监狱单位积极参与密切配合的工作格局，确保各类信息及时依法公开。明确局办公室为其办事机构，成立了工作专班，具体落实我局政务（狱务）信息公开日常工作。

（二）制度建设进一步加强。进一步健全完善政务（狱务）信息公开制度，制定了《省监狱管理局关于进一步做好全省监狱系统政务（狱务）公开有关工作的通知》，严格执行信息公开审核、发布流程，确保依法、全面、及时、准确发布政务（狱务）信息，确保狱务（政务）公开工作规范运行。

（三）工作机制进一步完善。进一步完善政务（狱务）公开工作机制，制定了《关于进一步做好省监狱局门户网站信息报送有关工作的通知》，充分发挥各监狱、各部门政务（狱务）信息员的作用，积极协调各监狱和各部门及时报送公开信息，确保政务（狱务）公开各项工作任务的落实。严格按照省政府、司法厅的要求，切实保障人民群众的知情权，将与监狱工作相关的重要新闻、重大活动、重要事项等信息及时向司法厅门户网站和省政府信息公开平台报送。

（四）重点领域政务（狱务）信息公开进一步深化。深入推进监狱机关刑罚执行权力运行、财政资金、组织人事等重点领域的信息公开。依法依规向社会公开服刑人员暂予监外执行决定书，按规定做好政府采购经费情况和“三公经费”信息通报，及时发布监狱系统领导干部任免情况。

（五）公开亮点进一步凸现。省监狱局根据自身职能在门户网站上开辟了法规解读和监狱建筑专栏。法规解读栏目即将一些涉及面广、社会关注度高或专业性较强的政策法规信息及相关重要信息，以权威解读、在线访谈等方式深度解读，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权。监狱建筑涉及建筑学、法学、政治学、心理学和历史学等多个学科，同时监狱本身具有的特殊性使普通设计人员接触不多，建立此栏目，旨在根据我国国情和本地区的发展实际，探索规划建设具有地方性、文化性、科学性、人性化、个性化的新型监狱。

（六）平台建设进一步夯实。根据《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》（国办发【2015】15号）、《省人民政府办公厅关于做好第一次全省政府网站普查工作的通知》（鄂政办发【2015】21号）和《省人民政府办公厅关于开展2015年度全省政府网站绩效评估工作的通知》（鄂政办函【2015】91号）要求，我局进一步加强门户网站建设和整改工作，优化整合栏目11个，新增特色栏目2个(法规解读，监狱建筑)。11月19日开通“湖北监狱”官方微博，以亲民的形象，主动宣传、主动发声，及时向社会公众宣讲党和国家的监狱工作政策方针和群众关切的热点问题，全面展示教育改造工作新成效、队伍建设新成果，与网友实时互动,“零”距离交流,主动听取社会各界对湖北监狱工作的意见和建议。同时，省监狱局做了开通政务微信的相关准备工作。通过以上措施，进一步拓宽了公开渠道，增强了监狱工作的透明度，让权力在阳光下运行。

二、主动公开政府信息情况

2015年，我局深入贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，　严格按照以"公开为原则，不公开为例外"的要求，积极做好主动公开工作。公开的主要内容包括机构职能、法律法规、政府采购、财政资金、行政执法以及与公众切身利益有关的动态信息等基本信息。截至12月底，省监狱局在“湖北监狱网”主动公开政府信息704条，同比上升101%，其中，狱务公开106条，政务动态184条，人事信息20条。通过完善信息公开制度、拓宽信息公开渠道、创新信息公开形式，进一步提升了全省监狱工作法制化水平。

三、依申请公开政府信息办理情况

2015年，省监狱局共办理公民、法人和其他组织公开政府信息的申请1件（此次申请为信函申请），已依法按时答复，答复率100%。

四、政府信息公开的收费及减免情况

我局对于申请公开政府信息暂免收费。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年，我局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼，未收到各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案、信访及举报。

六、存在的主要问题及改进措施

2015年，我局政府信息公开工作扎实推进，但仍然存在一些不足，主要是：一是信息公开内容不够全面及时；二是信息公开制度有待进一步完善；三是问责和激励机制需要建立。

对此，我局将根据《条例》及相关规章制度的要求，着力从以下三个方面进一步做好政府信息公开工作。

一是建强队伍。下一步我局拟争取成立专门的电子政务机构，在局机关和系统内遴选几名工作责任心强、专业素质高、综合素质强的民警专门落实信息公开相关工作。同时我局将定期召开信息工作例会、开办信息员培训班、举办政务信息写作比赛等活动，进一步提高信息员的理论水平和业务素质，不断提高信息采写质量。

二是完善制度。为确保信息公开工作有序开展，我局将根据实际情况修订完善《湖北省监狱管理局门户网站管理规定》，明确信息报送、信息审核、信息上传的目标和要求，促使我局信息公开工作向制度化、规范化、常态化发展。

三是强化激励。将信息公开工作纳入监狱工作目标责任制考核，对各监狱及局机关各处室信息报送数量和质量进行考核，年终对先进单位和优秀信息员进行表彰。对未完成信息公开工作目标的单位及部门责任人进行问责，视情节轻重进行领导约谈、考核扣分、取消评先评优资格等处理。